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    基于“云仓储”的国民经济动员中心物资储备模式研究

      信息来源:   发布时间:2021-07-17  点击数:

    “云仓储”着眼于消费端的需求特点,积极整合全社会的物流资源,在全国乃至全球布局仓储网点,确保全面提升信息化、智能化仓储服务水平,是一种全新的物资仓储体系模式和行业发展的新方向。国民经济动员中心是为了应对战争和突发事件,解决在非常时期对各种物资、技术、装备的供需矛盾,依托企、事业单位,承担国民经济动员任务的组织。它作为企业事业单位贯彻应战应急需求的转换机制,具有建立信息管理系统、技术、产品和信息储备等功能。

    推动国民经济动员中心物资储备模式创新发展,提高国民经济动员“战时应战、急时应急、平时服务”的一体化保障能力,这既是推动国防动员建设全面协调发展的现实需要,也是建设资源节约型和谐社会的客观需要。因此,本文基于“云仓储”理念开展国民经济动员中心物资储备模式的研究,具有重要的军事、经济和社会价值。

    1 国民经济动员中心物资储备模式现状

    近年来,我国国民经济动员中心物资储备建设取得了较大发展,在应对各类突发事件中发挥了重要的作用。但在保障军事任务方面所做的工作与强敌国家相比仍有一定的差距,在应对突发事件过程中暴露出的相关问题比较突出,主要有以下几个方面。

    1.1 实物性储备为主,虚拟性储备较少

    整体来看,国民经济动员中心物资储备模式主要有实物储备模式、生产能力储备模式和合同储备模式,其中生产能力储备和合同储备属于虚拟性储备。目前实物性储备是国民经济动员中心物资储备的主要模式,虽然近些年个别地方政府开始关注生产能力储备和合同储备,对其进行了尝试和探索,但基本属于起步阶段,还未形成一定规模。同时,合同储备模式下也存在较多问题,如双方的权利和义务不明确,缺乏有效地监督和管理。当突发事件发生后储备物资的质量和数量是否可靠,能否发挥预期作用,还需要在实践中检验。

    1.2 未建立以风险预警为基础的运行机制

    突发事件具有不确定性和突发性,其风险大小直接决定了物资储备的类型、规模和储备方式。当突发事件发生后对于物资的需求具有时效性,它要求物资在尽可能的短时间内得到供应和满足,否则将直接影响救援效果和后续工作的开展。目前我国国民经济动员中心物资储备,主要是依据事后应对突发事件的经验来选择物资储备的类型、规模和模式,而不是依据对可能发生的突发事件事前风险分析和评估,来建立事前风险预警为基础的运行机制,所以,物资储备模式选择缺乏科学依据,储备的物资保障能力缺乏科学评估。

    1.3 国民经济动员中心物资储备现代化建设滞后

    当今世界已经进入信息化、智能化时代,新军事变革也在加速演进,世界各主要国家纷纷调整战略,充分利用战略机遇期,不断加速国民经济动员信息化、智能化建设,抢占新时代的军事制高点。作为国民经济动员信息化建设的重要组成部分,物资储备信息化建设是适应中国特色军事变革,实施国民经济动员保障的重要手段。而我国各地的国民经济动员中心建设开展时间还不长,信息化建设还未完全成型,智能化发展整体落后,存在物资储备模式较为粗放,储备物资不尽合理,监督管理不到位等问题。

    2 基于“云仓储”的国民经济动员中心物资储备模式的构建

    “察势者智,驭势者赢。”只有认清和把握国民经济动员发展趋势,才能乘势而上、顺势而为,不断增强动员准备的针对性计划性。目前,国民经济动员建设已进入信息化、一体化发展的新阶段。因此,依托大数据技术构建物资储备云仓储平台,加强与第三方云仓合作,建立主体多元的物资储备模式,对于提高经济动员效能和物资保障实力有着重要作用。

    2.1 依托大数据技术构建物资储备云仓平台

    “云仓储”是信息化发展的产物,它借助于大数据、云计算等现代化信息技术,改变原来单个仓储孤岛式运行的模式,有效链接多个分布式的仓储资源,对供应商、动员中心、仓储的基本信息、物资转运信息等进行集中整合,由云仓储平台的信息管理系统进行统一管理,如图1所示。

    图1 云仓储评估管理模型

    图1 云仓储评估管理模型   下载原图


    国民经济动员中心物资储备“云仓储”是基于“云”的思路,围绕“短链、智能、共生”,在云平台的信息管理系统中统一规划和计划各个仓库的活动,并对动员链条上的各个环节进行风险动态、超前、有效、实时的管理。供应商根据实际情况,就近合理安排仓储,仓库根据动员中心的需求提报就近响应、快速反应,实现地域“分”,格局“总”。

    2.2 加强与第三方云仓合作,构建协调保障机制

    当前第三方云仓的发展,已初具规模,并具有其独特优势。例如alibaba在全国范围兴建的仓库,并已经形成了一个基于alibaba的“大数据”物流网络,即“菜鸟驿站”。京东物流在全国运营超过750个仓库,包含云仓在内,运营管理的仓储总面积约为1800万平方米。其中,28座大型智能化物流园区“亚洲一号”以及超过70座不同层级的无人仓,形成了目前亚洲规模最大的智能仓群。因此,国民经济动员中心可以与第三方仓储企业开展相关合作,建立协调保障机制,实现动员中心仓储、物流资源的优化配置,改变动员中心传统物资储备、物流运输模式存在的问题,提高动员潜力快速转化为保障实力的速度。

    2.3 建立主体多元的物资储备模式

    目前我国国民经济动员中心物资储备主要是以实物储备为主,样式单一,生产能力储备和合同储备利用的较少。从提升物资储备效能的角度看,利用现代化信息技术手段,优化整合全社会的潜力资源,建立主体多元的物资储备模式,降低储备成本,提高动员潜力向应战应急保障力的快速转化能力,是动员中心物资储备的发展方向。因此,探索实物性储备与虚拟性储备、中央储备与地方储备、政府储备与企业储备等相结合的储备方式是十分有必要的。

    3 结语

    本文分析国民经济动员动员中心物资储备模式现状及存在的问题,引入“云仓储”概念,对物资储备模式进行研究和探讨,提出了依托大数据技术构建物资储备云仓平台,加强与第三方云仓合作,建立主体多元的物资储备模式等方法,为增强国民经济动员中心物资保障能力提供借鉴。

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