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    景德镇市物流仓储企业消防安全问题及防控对策

      信息来源:   发布时间:2021-09-04  点击数:

    1 物流仓储企业基本概述

    景德镇市近年来物流仓储火灾频发, 反应出了我市物流仓储场所消防安全工作依然薄弱, 消防安全形势不容乐观, 这给我市防消安全治理工作提出了难题。

    2016年, 我市连续发生了“3.31”通站路仓库火灾、“9.27”机场路仓储厂房火灾、“10.10”奥群泡沫厂火灾。

    2017年4月3日, 我市昌江区瓷都大道鸿远家电仓库再次发生火灾。

    许多潜在问题逐一暴露, 虽经景德镇消防支队和市安监部门联合开展整治, 但收效甚微。

    2016年4月以来, 我市各级对全市所有物流仓储场所进行了全面排查摸底, 初步统计, 超过200平米以上的物流仓储场所共有60家。

    此类场所普遍具有体量大、业户众多、储存物品种类繁杂、人员高度聚集、管理混乱等特点, 加上经营业主片面追求经济利益, 消防安全意识淡薄, 普遍存在消防安全责任不够明确、消防设施缺失或维修保养不到位、消防安全通道堵塞等问题, 给我市的消防安全管理工作带来了巨大压力和挑战。

    2 物流仓储企业存在的消防安全问题

    2.1 储存大量可燃物, 火灾危险性大[1]

    大部分物流仓储场所储存的货物为大量丙类固体可燃物, 如家电产品、日用品、塑料、陶瓷、包装纸、木架等, 虽然货物流转速度快, 在物流仓库内滞留时间短, 但由于流转和配送需要, 物流仓库内还使用了大量木质或塑料的托盘、铲板, 货物的包装材料多为木质、纸质、布质、稻草以及各种塑料泡沫包装材料, 这些可燃物的燃点低, 易发生燃烧, 并释放大量热量和浓烟, 导致火灾事故发生。

    2.2 消防规划不合理[1]

    仓储物流场所由于其行业的特殊性, 大多集中在城郊、城乡结合部、棚户区和村镇, 这些地区市政消防栓欠账严重, 消防供水压力不足, 即使在新建道路两侧, 新增的市政消防栓也被盗严重, 无法正常取水使用;仓储物流场所聚集地区房屋防火间距普遍不足, 消防通道狭窄, 火灾发生后不能及时到达。

    2.3 建设工程未经消防审核、验收投入使用

    经营者往往为了追求低投入、高回报, 仓储物流场所几乎都是自建房和租赁简易仓库, 施工前大部分既未经规划、建设等相关部门审批, 也未经消防部门审核、验收, 建筑消防安全条件普遍无法满足要求, 稍作休整即作为仓库使用。

    建构筑物耐火等级低, 不少场所几乎没有消防设施, 用电线路、设施设备老化、简陋, 严重不符合规定, 火灾隐患存量较大。

    2.4 从业人员消防安全意识淡薄

    仓储物流场所从业人员大多数是农民工和外来打工者。在社会竞争日趋激烈的今天, 他们只要有工作能挣钱, 就可以完全忽视自身的安全, 更谈不上消防安全意识和维护自身安全利益, 这也就成了滋润“三合一”成长扩大的温床, 仓储物流场所连片生产、经营和住宿, 从业人员在场所内吸烟, 对火源缺乏统一管理, 闲杂人员随意进出仓库等现象普遍存在, 一旦发生火灾, 极易引发群死群伤事故。

    2.5 部门监管权责不清, 推诿扯皮现象严重

    大部分仓储物流场所都没有通过政府立项、审批, 大多属私自建设或违章搭建, 点多面广, 租赁关系变化快, 规划、工商、公安、消防等行政管理部门监管权责不清, 致使此类场所大多失控漏管:

    一是缺乏实施监管的法律依据;

    二是没有足够的监管力量;

    三是部门之间尚未形成监管合力。

    3 提高仓储物流场所消防安全工作的对策

    仓储物流场所火灾隐患的形成, 关键是源头没有控住, 过程监管又不力, 导致隐患丛生, 整治无从下手。

    因此, 要彻底整治必须从源头抓起, 既要抓隐患源头, 又要抓管理源头。

    3.1 严格规划建设

    当物流仓储行业仓储建筑功能以分拣、加工等作业为主时, 应按《建筑设计防火规范》 (以下简称《建规》) 有关厂房的规定, 设计规划建筑。

    其中仓储部分应按中间仓库确定。

    当建筑功能以仓储为主或建筑难以区分主要功能时, 应按《建规》有关仓库的规定确定。

    但当分拣等作业区采用防火与储存区完全分隔时, 作业区和储存区的防火要求可分别按照《建规》中有关厂房和仓库的规定确定。

    储存除可燃液体棉、麻、丝、毛及其他纺织品、泡沫塑料等物品外的丙类物品, 且建筑的耐火等级不低于一级。

    储存丁、戊类物品且建筑的耐火等级不低于二级。

    建筑内全部设置自动水灭火系统和火灾自动报警系统[2]

    同时, 要将消防水源、消防车通道、消防装备与城市、经济建设同步实施, 切实完善仓储物流所在区域的整体消防规划。

    3.2 落实多方消防责任

    要建立健全物流快递仓储的消防安全责任机制, 物流快递企业自身应从实行消防安全责任人制度、划分消防安全责任区、构造消防工作责任链三个方面入手[2]

    明确法定代表人为企业的消防安全责任人, 对企业的消防安全工作负总责, 并根据内部性质布局, 从空间上划分网格, 确定每个网格责任区的消防安全责任人, 督促每个网格内着力抓好各个环节的工作落实, 形成一个封闭、循环的消防安全责任链, 使消防安全责任得以在各个区域责任人中进行传递, 从根本上消除企业消防管理盲区和消防安全责任空白点。

    要加强防火宣传、巡防工作, 并将仓储物流快递内部消防宣传、防火巡查等工作一并纳入管理人员工作职责。

    3.3 大力发展多种形式消防队伍

    发展重点单位和社区微型消防站, 是提高城市抗御火灾能力的一个有力补充。

    城乡结合部的违章仓储物流场所和小型企业、加工作坊的防火工作仅凭几个保安员是远远不够的, 要通过建立重点单位微型消防站, 组建巡查队伍, 加强日常巡查工作, 将隐患排查、消防宣传、疏散演练等工作有机结合起来。

    在社区、村委会组建微型消防站, 强化岗前专业培训, 并具备组织应急疏散演练的能力。

    每个队员负责一个片区, 既是巡查工作的实行者, 同时也是消防安全宣讲师, 动员培训每个业主发展成为志愿消防队的一员, 既突出防范具有同一火灾危险特征的功能区域, 又利于形成一专多能的巡防队员结构层次, 便于相邻业户之间的交流学习和互防互助, 构建无缝隙区域联防。

    3.4 加强消防宣传教育

    各级政府部门要以务实的思路和方法, 把违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业引导到消防工作的正轨上来。

    (1) 强化意识, 解决“要去干”的问题

    办事处、社区、村委会和派出所要大张旗鼓、不厌其烦地在各个层面、各种场合对违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业应负的消防安全主体责任进行宣传, 将消防安全宣传贯穿于消防监督管理的始终。

    同时要改进消防宣传教育方式, 变抽象型宣传为形象型、通俗型、简明型宣传。

    (2) 明确标准, 解决“干什么”的问题

    要让违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业履行消防安全主体责任, 首先要让其知道到底需要做什么, 各级各部门应该将更多的注意力集中于此。

    一方面是进一步加强法制和制度建设, 确保宣传工作的实际性、鲜活性和可操作性;

    另一方面, 要让违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业知道现行法律、政策、规范、标准的框架内, 以明确、简洁为引导原则, 分门别类梳理出单位履行消防安全责任的明确标准和办事流程。

    (3) 强化培训, 解决“怎么干”的问题

    针对一些违章仓储物流生产场所和小规模的、作坊式的家庭小企业不知道怎么干、想干不会干等问题, 切实改进以往工作中较为严重的大杂烩等形式主义培训方法, 以务实的理念开展多层次、多渠道的分级分类教育培训和宣传。


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